제275회 고령군의회(임시회)

본회의회의록

제1호
고령군 의회사무과

2022년 1월 28일(금) 09시 30분

의사일정 (제1차 본회의)
1. 제275회 고령군의회 임시회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 2021년도 결산검사위원 선임의 건
  ※5분 자유발언(김선욱 의원)

부의된 안건
1. 제275회 고령군의회 임시회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 2021년도 결산검사위원 선임의 건
  ※5분 자유발언(김선욱 의원)

(09시 30분 개의)

○의장 성원환  성원이 되었으므로 제275회 고령군의회 임시회를 개의하겠습니다.
  먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의사팀장 전해종  의사담당 전해종입니다.
  제275회 고령군의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 이번 제275회 고령군의회 임시회는 고령군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제3조에 의거 오늘 집회하게 되었습니다. 의안접수사항으로는 「2021 회계연도 결산검사 위원 선임의 건」이 접수되어 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 성원환  의사담당 수고 하셨습니다.

1. 제275회 고령군의회 임시회 회기결정의 건
(09시 34분)

○의장 성원환  의사일정 제1항 「제275회 고령군의회 임시회 회기결정의 건」을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 의원 여러분과 사전 합의한 대로 1월 28일부터 1일간하고 자하는데 이의 있습니까?
      (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 「제275회 고령군의회 임시회 회기결정의 건」은 가결되었음을 선포합니다.
  의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다.

(참조)
전체 의사일정
(앞에 실음)



2. 회의록 서명의원 선출의 건
(09시 35분)

○의장 성원환  의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다.
  이번 임시회 회의록 서명의원은 미리 양해를 구한 김선욱, 배효임 두 분 의원을 선출하고자 하는데 이의 있습니까?
      (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 「회의록 서명의원 선출의 건」은 가결되었음을 선포합니다.

3. 2021년도 결산검사위원 선임의 건
(09시 35분)

○의장 성원환  의사일정 제3항 「2021년 회계연도 결산검사위원 선임의 건」을 상정합니다. 결산검사위원은 고령군 결산검사위원 및 운영에 관한 조례 의장이 추천하여 의회에서 선임하도록 되어 있습니다. 따라서 의원 1명과 민간인 2명을 포함한 3명을 선임하고자합니다. 2021년 회계연도 결산검사 대표위원으로 이달호 의원, 민간인 검사위원은 행정복지국장과 관광경제국장으로 재직하다가 퇴임한 김종기씨와 나채일 세무사를 추천합니다. 이 세분을 2021년 회계연도 결산검사위원으로 선임하고자 하는데 이의 있습니까?
      (『없습니다』하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 2021년 회계연도 결산검사 대표 위원으로 이달호 의원, 민간인 검사 위원은 김종기씨와 나채일씨가 선임되었음을 선포합니다.

  ※5분 자유발언(김선욱 의원)
(09시 37분)

○의장 성원환  다음은 5분 자유발언을 신청하신 의원님의 발언이 있겠습니다. 5분 자유발언에 앞서 몇가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 고령군의회 회의규칙에 따르면 5분 자유발언은 지역현안, 군정시책, 중요관심사 등 군정사항 전반에 대한 의견을 발언하는 것으로 발언신청서에 기재하신 발언취지 및 내용의 한도 내에서 발언하셔야하며 의장에게 사전에 허가받지 않은 내용의 발언은 할 수 없도록 규정하고 있습니다. 원활한 회의진행에 협조해 주시기를 당부 드립니다.
  김선욱 의원님 연대에 나오셔서 발언하여야 하나 몸이 불편한 관계로 자리에서 발언해주시기 바랍니다.
김선욱 의원  농업 농촌 발전을 위해서 노력하시는 농민 여러분!
  곽용환 군수님을 비롯한 공직자 여러분!
  그리고 성원환 의장님과 동료 의원 여러분!
  개진·우곡·쌍림면 지역구에 김선욱 의원입니다. 우리 지역의 딸기 정식기에 고온으로 인한 병해충에 피해경감 예방에 대한 5분발언을 하고자 합니다. 지난해 딸기 정식 후, 지속적인 장마와 활착기에 고온으로 딸기묘 피해가 있었습니다. 2022년 기준 농가수는 324명, 재배면적은 173ha, 단동하우스 는 2,072동, 연동하우스는 63동으로 전체 2,135동의 하우스에 딸기 재배를 하고 있습니다. 이중 고설이 아닌 토경재배 하우스 1,790동 중에 30% 정도에 재해를 입었습니다. 담당부서에서는 딸기농가에 피해를 최소화하기 위해서 친환경농가와 일반농가에게 약제 지원을 하였고, 딸기 농가에서는 피해를 복구하려고 보식을 하고, 재정식을 해서 피해와 최소화하려고 최선을 다했지만 큰 피해를 입었습니다. 농업은 생명입니다. 농업은 미래라고 하는데 앞으로 기후재해는 농업에 더 많은 영향을 줄 것입니다. 이에 농업기술센터에서는 이러한 이상기후 등으로 인한 재해에 대하여 예방책이나 대책을 세울 것을 촉구합니다. 고령딸기는 60년대 후반 에 OOO 장로님의 시험재배를 거쳐 70년대 초부터 시작하여 80년대에 폭발적인 재배면적증가와 500여 농가에 재배를 하였으나, 최근에는 농업인의 고령화와 작물전환 등으로 320여 농가가 딸기 재배를 하고 있습니다. 40년간 지속해온 딸기농사가 연작장해로 인한 생육불량, 장마 등 기후재해로 인한 피해가 지속되는 바 토양소독, 토양개량 등을 포함한 새로운 재배법이 절실히 필요하고 있습니다. 우량묘를 공급하기 위해 육묘 생산보급시설을 마련하고, 탄저병 예방을 위해 저면관수 설치를 위한 묘상, 베드 등 관련 시설을 지원, 우량묘 공급, 병충해 방제를 위해 장기적인 지원 계획을 수립하시기 바랍니다. 예컨대 딸기 묘를 정식을 했을 때 고온 피해를 줄이기 위하여 딸기하우스 위에 차광막을 설치하여 고온 피해를 줄이는 방법으로 고온저감 차광 단열 사계절 원적외선 썬스타 차광과 같은 시설현대화사업 등을 농업기술센터 시범 사업으로 실시하여 고온을 줄이는 방법입니다. 또 다른 예로 고온 시 딸기묘를  예냉창고에 보관하였다가 정식을 늦추어서 정식하는 경우도 있습니다. 이러한 것들을 딸기농가에게 기술을 보급, 지도할 수 있도록 담당부서에서는 딸기 전문인력을 확보하여야 할 것입니다. 또한 담당부서에서는 고령군의 우수한 농산물 생산을 위해 화아분화, 병충해검사 등을 위한 검사장비를 확충하고 화아분화 검사 결과 후 기후 분석을 하여 8월 30일, 9월 5일, 9월 10일 언제 정식 적기인지 조절할 수 있도록 지도하여야 할 것입니다. 지역의 농가에서는 1,800평의 딸기 정식묘가 전 면적이 피해를 입어 재정식을 하는데 추가 비용이 4,000만 원이나 소요되기도 했습니다. 이러한 일이 없도록 토양소독, 우량묘 공급으로 기후재해를 대비하고, 고령딸기의 품질향상, 명성회복, 육묘 투입을 위해 계획농정을 해나가야 할 것입니다. 기후변화에 대응하여 야냉육묘 밤에는 딸기묘를 예냉창고에 보관했다가 낮에는 바깥에서 일주일간 반복해서 예능창고에 보관하는 방법입니다. 딸기묘 가식은 딸기묘를 모종하여 러너가 나오도록 해서 가식하는 방법입니다. 삽목 딸기 모종은 본 논에서 딸기모종을 깔고 포트에 러너를 받아서 포트로 재배하는 방법입니다. 위의 우량묘를 만들기위해서 딸기 농가와 전문가, 담당부서와 논의하여 준비하지 않으면 딸기농업이 이상기후로 인한 피해를 계속해서 입을 것입니다. 야냉육묘, 딸기묘 가식, 삽목 딸기모종 생산하여 딸기묘 정식시기를 조절하고 고온재해에 효과가 있을 것으로 생각됩니다. 바이러스 감염묘로 생산 및 딸기 품질이 저하되므로 딸기품질향상을 위해 우량묘 공급체계를 구축하시기 바랍니다. 고령딸기 명품딸기가 기후재해에 대처하지 않으면 큰 피해가 입을 것으로 생각됩니다. 철저하게 대비하여 명품딸기가 명성을 되찾고, 농업 농촌이 발전하기를 기원해 봅니다. 농업 농촌 발전을 위해 애쓰시는 농민 여러분! 곽용환 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 그리고 성원환 의장님과 동료 의원 여러분! 기후재해에 따른 딸기피해에 대한 5분 발언을 경청해 주셔서 감사합니다. 감사합니다.
○의장 성원환  김선욱 의원님 수고 하셨습니다.
  동료 의원 여러분! 관계 공무원 여러분!
  모두 수고하셨습니다.
  제275회 고령군의회 임시회는 이상으로 마치고 산회를 선포합니다.  
(09시 44분 산회)


○출석 의원수【6인】
  성원환   김명국   배철헌  이달호
  김선욱   배효임

○출석공무원
  부군수이장준
  행정복지국장곽삼용
  관광경제국장권중수
  건설도시국장정광태
  기획감사실장조백섭
  총무과장곽삼용
  주민복지과장이명희
  민원과장이동호
  재무과장한수찬
  기업경제과장석성철
  문화유산과장권중수
  여성청소년과장이주영
  환경과장최희준
  건설과장이동주
  도시활력과장정광태
  건축허가과장이해봉
  보건소장김곤수
  보건행정과장전병렬
  건강증진과장한혜연
  농업정책과장박현수
  기술보급과장강명원
  산림휴양과장김종석
  축산농기계과장정원청
  대가야박물관장정동락

○의회사무과
  의회사무과장 김진수
  전문위원 배칠환
  전문위원 박명희
  의사팀장 전해종